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關于在省交投集團公司及所屬企業開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)


來源:       發布時間:2018-7-13 17:19:37     點擊率:787

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為深入貫徹落實全面依法治國戰略部署,適應“十三五”時期國企國資改革發展新任務對法治宣傳教育提出的新要求,進一步提高集團及所屬企業依法經營決策水平,推進依法治企,不斷提高法律風險防范能力,為集團十三五改革發展奠定堅實的法治基礎,根據省國資委《關于印發<關于在全省國資委系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)>的通知》(川國資委201724號)精神,結合集團公司及所屬企業實際,制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆五次、六次、七次、八次全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為引領,按照全面依法治國新要求,深入開展法治宣傳教育。進一步增強廣大干部職工的法治意識和全體黨員遵守黨章黨規的意識,著力完善集團公司及所屬企業法律風險防范機制,進一步提高依法決策的能力,為推進集團公司十三五科學發展規劃發展奠定堅實的法治基礎。

二、工作原則

(一)服務發展大局。圍繞黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府中心工作確定的法治宣傳教育的中心任務,圍繞推進集團公司十三五科學發展規劃的貫徹落實,確定集團公司及所屬企業法治宣傳教育的重點內容,開展法治宣傳教育和依法治企工作,服務集團公司及所屬企業改革發展大局。

(二)注重工作實效。堅持把學法、守法、用法與完善依法決策、合規經營、誠信守法的管理制度結合起來,將集團公司改革發展的各項重點工作納入法治化、規范化軌道,增強法治宣傳教育工作的針對性和實效性。

(三)堅持與時俱進。立足新形勢、新任務,把握集團公司經營管理對普法工作的根本需求,從企業實際出發開展法治宣傳教育,創新理念,豐富內容,改進方法,完善制度,體現普法工作的時代性和創造性。

(四)做好學用結合。把法治宣傳教育與企業法治建設及法律風險防范結合起來,堅持學用統一,學以致用,著力提高集團及所屬企業依法經營決策的能力,著力完善集團公司及所屬企業法律風險防范機制。

三、主要任務

(一)深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述

在集團公司及所屬企業積極宣傳習近平總書記關于全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求,增強厲行法治的意識和責任感。深入宣傳省委依法治省決策部署,使集團公司及所屬企業的全體干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治在企業經營管理中的引領和規范作用。

(二)深入學習宣傳憲法

突出抓好憲法關于基本經濟制度規定的學習宣傳,認真組織好“12.4”國家憲法日活動,使集團公司及所屬企業干部職工深刻理解國有企業改革發展對于堅持和鞏固公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用的重要意義。同時,深入學習宣傳國家在促進經濟發展、保障改善民生、加強社會管理、加強反腐倡廉等方面的法律法規,引導全體員工養成自覺遵守憲法、忠實執行憲法、堅決捍衛憲法的法治意識,養成主動學法、用法的思維和行為習慣。

(三)深入學習宣傳與集團公司改革發展密切相關的社會主義法律知識體系

抓好與集團公司“十三五”時期改革發展密切相關的法律知識的學習宣傳,重點抓好《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《公司法》、《證券法》、《合同法》、《勞動合同法》、《物權法》以及其他財稅、金融、投資等方面的法律法規的培訓宣傳力度。深入宣傳以《關于深化國有企業改革的指導意見》為核心的國企國資改革“1+N”系列文件和國資監管規章規范性文件。

(四)深入學習宣傳黨內法規

在集團公司及所屬企業的官大黨員中,切實加大黨內法規的宣傳力度,突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本原則,維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規,教育引導廣大黨員做自覺遵守、捍衛黨章黨規黨紀。

(五)加強社會法治宣傳教育

在春運、全國安全生產月活動、國慶大假五一、中秋小長假等重點時段,采取在收費站口、服務區、港口、碼頭設置法治宣傳咨詢點、散發法治宣傳卡、設置板報、掛圖,開啟收費站廣播及可變情報板等多種形式,宣傳交通管理法律法規及安全行車知識。

四、普法對象與要求

法治宣傳教育的主要對象是集團公司及所屬企業廣大干部職工;在履行社會責任的層面,法治宣傳的對象還包括行業服務對象。

堅持領導干部帶頭學法、模范守法。集團及所屬企業各級領導干部要帶頭學法用法,增強法治觀念。繼續堅持黨委理論學習中心組集體學法治度,將憲法法律和黨內法規列入黨委中心組學習內容。通過領導班子法治講座、重大決策前的法律專家咨詢審核等,深入開展有關憲法、國家基本政治法律制度、與國有資產監管、國企經營管理和改革發展緊密相關的法律法規的學習。各級領導干部要把普法學習、普法培訓與依法履行職責結合起來,提升法律素質。要把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

堅持對基層職工的法治教育宣傳工作。要把法治宣傳教育納入干部職工學習培訓計劃,結合實際,有針對性地組織經營管理人員參加各種法治教育和培訓。提高職工參與法治宣傳教育的積極性和遵紀守法的自覺性,增強法治觀念。各企業每年至少開展1-2次主題鮮明、內容豐富、形式生動的專題法治宣傳教育活動,要圍繞企業生產經營和發展的要求,根據企業的實際情況,不斷創新企業職工法治宣傳教育的載體和形式。

五、工作步驟和安排

法治宣傳教育第七個五年規劃從2016年開始實施,到2020年結束。分為以下3個階段。

(一)宣傳發動階段。20173月底前,集團公司及所屬企業結合本企業特點,制定七五普法規劃,做好宣傳、發動和組織工作,營造濃厚的普法氛圍;建立七五普法工作領導小組和工作機構,做到普法工作領導重視,機構落實,人員到位。集團公司各直屬公司將七五普法規劃、普法工作機構和普法聯絡員名單紙質版和電子版報集團公司普法工作領導小組辦公室備案。

(二)組織實施階段。20173月至2020年上半年,集團公司及所屬企業依據七五普法規劃確定的目標任務和要求,結合實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確要求,認真組織實施,確保七五普法規劃全面貫徹落實;按照規定的學法時間對企業中層以上經營管理人員進行培訓,及時組織普法工作年度總結,交流經驗。集團公司各直屬企業的七五普法年度工作計劃和工作總結分別于每年年初和年末報集團公司普法工作領導小組辦公室備案。

(三)檢查驗收階段。2020年上半年,集團公司各直屬企業將七五普法工作總結報集團普法工作領導小組辦公室綜合后報省國資委普法工作領導小組辦公室備案。集團公司普法工作領導小組辦公室根據省國資委制定的驗收標準,組織對所屬企業七五普法規劃實施情況進行總結驗收。

六、組織領導和保障

(一)強化組織領導。集團公司成立七五普法工作領導小組,普法工作領導小組辦公室設在辦公室。集團公司七五普法工作領導小組及其辦公室是集團公司系統普法工作的領導機構,負責對所述企業的普法工作進行組織、協調、知道、檢查和考核驗收。

集團公司所屬企業要指定一名領導負責七五普法工作,成立七五普法領導機構和工作機構,負責規劃、協調、組織本企業的普法工作。

(二)加強工作指導。集團所屬企業要高度重視法治宣傳教育,切實加強對普法工作的領導。健全完善普法領導機構工作機制,定期召開會議、聽取普法工作機構的工作匯報、組織開展督查。普法工作機構要積極做好協調、指導和規劃實施工作。集團公司及所屬企業的普法機構每年要對普法工作進行檢查,發現問題,及時解決,表揚先進,督促落后。

(三)保障普法經費。普法工作所需經費應當列入相應的財務預算,切實予以保障,并建立動態調整機制,保證普法工作有效運轉。






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